Управление имуществом в многоквартирном доме включает постановку целей, планирование мер по их достижению, осуществление действий по реализации намеченных мер? координацию и стимулирование деятельности исполнителей (привлекаемых лиц), направленные на достижение наилучшего результата, а также контроль достижения планируемых результатов.
Управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется посредством Постановки задачи и Исполнения задачи:
Постановка задачи - принятие совместных решений собственниками помещений: определение целей управления многоквартирным домом ; выбор способа управления (кто будет осуществлять управленческие функции); установление размера платы за содержание общего имущества). Осуществление данного уровня управления - право и обязанность собственников помещений.
Исполнение задачи - организация исполнения решений (осуществление управленческих функций). Данный уровень управления может осуществляться самими собственниками или привлекаемыми ими исполнителями - управляющими или управляющими организациями.
Управляющий имуществом в многоквартирном доме( далее Управляющий) – это юридическое или физическое лицо, которое по договору с собственником и в его интересах в течение определенного срока времени от своего имени совершает любые юридические и фактические действия с этим объектом, если они не запрещены законом или договором доверительного управления.
Деятельность управляющего предполагает эффективное взаимодействие не только с собственником и пользователем недвижимости как основными субъектами рынка недвижимости, но и с подрядными организациями, которые осуществляют уборку и ремонт объектов недвижимости, поставляют электроэнергию, воду, тепло. В обязанности управляющего входит создание собственного коллектива работников, обслуживающих вверенный объект.
Для выполнения своих обязательств перед собственниками Управляющий принимает решения о том, кто, как, когда и за сколько будет осуществлять конкретные работы и предоставлять услуги, заключает договоры подряда и контролирует работу исполнителей.
Таким образом, субъектами управления многоквартирным домом являются собственники помещений в доме и управляющий. Каждый в пределах своей компетенции. Под профессиональной деятельностью по управлению жилой недвижимостью следует понимать любые действия управляющей организации (или управляющего - индивидуального предпринимателя) в отношении объекта недвижимости, направленные на достижение целей, сформулированных собственником недвижимости.
Управление жильем как предпринимательская деятельность осуществляется на возмездной основе и заключается в предоставлении собственникам помещений или их объединению (товариществу) обозначенных в договоре управления услуг и работ. Основной задачей этого вида деятельности является достижение максимальной эффективности использования недвижимости в интересах собственника, от своего имени или по поручению собственника, в зависимости от реализации полномочий владения, пользования и распоряжения недвижимостью
Какие функции можно соотнести к функциям
по управлению многоквартирным домом и передать их Управляющему.
1. Организация общих собраний собственников и заседаний правления и участие в них:
- составление и использование административного календарного плана собраний товарищества (собственников), других событий и мероприятий;
- составление и представление правлению товарищества отчета по управлению домом;
- составление повестки дня и информационных материалов для заседаний правления;
- подготовка и распространение уведомлений о собраниях;
- разработка и использование процедуры выборов и голосований на общих собраниях собственников (членов товарищества) в соответствии с руководящими документами;
- организация и участие в общих собраниях собственников (членов товарищества) и заседаниях правления;
- ведение протоколов и подготовка проектов резолюций.
2. Администрирование и юридические вопросы:
- организация и ведение делопроизводства товарищества (в том числе договоров и переписки);
- ответы на запросы (заявки) жильцов/собственников;
- подготовка документов для продажи, аренды и других сделок, если это требуется в соответствии с руководящими документами товарищества;
- содействие связи между товариществом и юридическим консультантом товарищества;
- предоставление информации и рекомендации правлению для принятия решений;
- консультирование правления;
- помощь правлению в подготовке правил, порядков и процедур;
- разработка процедур сбора взносов и платежей для утверждения правлением;
- информированность об архитектурных требованиях или требованиях по изменению помещений;
- установление и фиксация нарушений правил и порядков, установленных товариществом;
- применение соответствующих процедур к нарушителям (в том числе правил и архитектурных требований), как это установлено правлением;
- применение санкций за неплатежи, как установлено руководящими документами и политикой правления, доведение информации о неплатежах до юридического консультанта товарищества;
- содействие связи между товариществом (правлением) и членами товарищества;
- представление товарищества во взаимоотношениях с третьими лицами (в том числе с местной администрацией, СМИ и организациями местного самоуправления);
- разработка, обновление и распространение специальной информации для данного жилого комплекса (в том числе перечень услуг и исполнителей);
- подготовка и(или) предоставление информационных материалов о поставщиках, доступных удобствах и услугах, часах работы, потенциальных покупателях недвижимости, собственниках и нанимателях («пакет знакомства»).
3. Финансовый контроль:
- консультирование правления по финансовым вопросам;
- анализ финансовых тенденций при составлении бюджета;
- разработка и корректировка долгосрочных планов расходов и резервов, при необходимости привлекая профессиональных консультантов;
- подготовка проектов годового бюджета, включая операционные расходы, расходы на капитальные цели и резервы;
- поиск альтернативных источников доходов;
- определение способов финансирования резервных фондов;
- распределение средств бюджета, как установлено в руководящих документах;
- разработка и использование эффективных процедур рассылки счетов и сбора платежей;
- подготовка и рассылка уведомлений о выставляемых счетах и уведомлений о задолженностях;
- применение санкций: плата за просрочку, проценты, пени, - по неоплаченным счетам, как установлено руководящими документами и политикой правления;
- доведение информации о неплатежах до юридического консультанта товарищества;
- подготовка и предоставление необходимой документации для государственного воздействия на неплательщика;
- ведение финансовой отчетности товарищества в соответствии с официально принятой учетной политикой;
- разработка и применение процедур внутреннего финансового контроля;
- разработка (утверждение) эффективных процедур по оплате внешних счетов;
- подготовка регулярных плановых платежей от имени товарищества в рамках переданных полномочий;
- документирование всех финансовых потоков и сделок;
- подготовка регулярных плановых финансовых ведомостей и отчетов;
- анализ финансовых ведомостей и отчетов и доведение существенных фактов и требований до правления;
- выполнение инвестиционной политики, установленной правлением;
- поиск независимых консультантов-бухгалтеров для целей товарищества;
- предоставление независимому аудитору и(или) бухгалтеру финансовых отчетов товарищества, если это необходимо.
4. Управление рисками и страхование:
- выявление источников потенциальных потерь;
- рекомендация правлению профессиональных специалистов по управлению рисками и страховщиков;
- разработка и применение методики управления рисками программ безопасности; планов на случай чрезвычайных ситуаций;
- контролирование страхового покрытия по действующим договорам страхования (в том числе страхования от катастроф (несчастных случаев), от нарушения материальной ответственности, от нарушения (денежных) обязательств, страхования имущества), как установлено руководящими документами и политикой правления;
- документирование, предъявление и координация страховых претензий.
5. Содержание общего имущества:
- ответы на запросы (заявки) жильцов/собственников;
- консультирование правления по техническим вопросам содержания имущества;
- проведение переговоров по сервисным договорам;
- определение состава и инспектирование общего имущества, подлежащего содержанию и ремонту;
- подготовка и представление правлению отчета по результатам инспекции;
- предоставление правлению рекомендации по содержанию общего имущества;
- разработка, утверждение и применение системы контроля, чтобы обеспечить документирование и выполнение задач по содержанию и ремонту;
- выполнение программ содержания, ремонта и замены общего имущества и соответствующих решений правления;
- разработка и выполнение планов профилактического ремонта;
- разработка и применение программ срочного (аварийного) ремонта;
- получение, уточнение и ответы на заявки на ремонт от собственников.
6. Работа с подрядчиками:
- подготовка и представление правлению пакета информации по конкурсным предложениям;
- организация подготовки спецификаций (технических документов) и конкурсной документации;
- отбор квалифицированных подрядчиков;
- проведение переговоров по сервисным договорам;
- координация переговоров по условиям договоров с юридическим консультантом товарищества;
- обеспечение проверки договоров юридическим консультантом до подписания (принятия) решения о найме;
- проверка договоров на соответствие местным правилам и нормам до начала работ.
7. Кадровая политика:
- разработка и применение правил и процедур по отношению к персоналу (в соответствии с федеральными законами, законами штата и местным законодательством);
- разработка и корректировка рабочих инструкций для штатных сотрудников;
- применение процедур подбора, найма и увольнения персонала;
- осуществление надзора за работой персонала;
- утверждение цели и задачи работы персонала, оценка выполнения работы и периодическое обсуждение работы с персоналом;
- ведение и должным образом хранение личных дел сотрудников.
Материал подготовила
Ольга Перминова,
Управляющий ТСЖ "Загорье1"
Использованы материалы:
1)Ирина Генцлер, Татьяна Лыкова Законы России. Опыт, анализ, практика
2)Асаул А.Н., Карасев А.В.Экономика недвижимостиУчебное пособие. М.: МИКХиС, 2001